Instituciones diseñadas para otro ritmo: cuando la velocidad del cambio deja sin instrumentos a quienes deben gobernar
Francisco Martínez, decano de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas y candidato a rector de la Universidad de Chile, declaró en entrevista con El País el 19 de abril de 2026: ‘La velocidad del cambio es tan grande que las instituciones no están preparadas. Ninguna de las instituciones de nuestro orden nacional tiene capacidad de adaptarse.’ Lo dijo en el contexto de una campaña rectoral en la principal universidad pública del país, a menos de un mes de la elección.
Este no es el diagnóstico de un candidato sobre su institución. Es el reconocimiento, desde adentro del sistema, de que la brecha entre la velocidad del mundo y la capacidad de respuesta institucional ya no es un problema de gestión — es una condición estructural. Cuando quien aspira a gobernar una institución abre su candidatura admitiendo que ninguna institución puede seguirle el ritmo al cambio, la señal no es de reforma. Es de desacople.
El problema que Martínez describe no es de burocracia universitaria. Es de diseño institucional en un entorno que opera a una velocidad para la que esas instituciones no fueron concebidas. La desburocratización que propone es una respuesta táctica a un problema que ya es estratégico: las instituciones públicas de educación superior fueron construidas para ciclos largos, cambios predecibles y marcos estables — y ese mundo ya no existe. Lo que aparece en esta señal es la fragilidad de un modelo donde la institución que debe pensar el país opera con instrumentos del siglo pasado. Y cuando esa brecha la nombra quien quiere dirigirla, ya no puede tratarse como problema interno: es una pregunta de gobernanza pública.
Lo que está en juego no es la velocidad de adaptación de una universidad. Es la capacidad de los decisores institucionales de ejercer juicio real cuando los marcos en los que operan ya no corresponden al ritmo de lo que deben gobernar. Si las instituciones no pueden seguirle el paso al cambio, las decisiones más importantes no desaparecen — se toman en otro lugar, por otros actores, con otros criterios. La desburocratización sin una pregunta explícita sobre quién decide y con qué instrumentos puede ser, paradójicamente, otra forma de delegación invisible. La agency humana no se recupera acelerando procesos. Se recupera reconquistando la capacidad de gobernar con criterio propio en condiciones de incertidumbre real.
Desacople institucional por velocidad
Delegación invisible de decisión
Gobernanza sin instrumentos del presente